很快，中平二年六月份，来自京城的圣旨总算到达，而且是张让亲自过来下旨。

　　“奉天承运皇帝，诏曰：察上党太守邓枫，治理有序，带兵有功，平黄巾献死力........”

　　又是一套四六骈文，总之最后总结的意思就是晋升他为并州刺史，领一州事务；又给了个“平北将军”的头衔，领并州军事。凭良心说，这封赏真的已经仁至义尽。

　　首先是职务，现在正式就任已经提升过的并州刺史，也就是并州行政口的一把手，年俸名义上是3000石，相当于现在的高官。

　　而且东汉只有13个州，比现实社会的省一把手还要值钱，折算到明清时代就是不加六部侍郎衔的一省巡抚，从二品的待遇。

　　其次是头衔，平北将军主要是让他领兵的，属于“四征四镇四安四平”之一的正三品有名号军职，后面的“领并州军事”意思是以后并州军事口的所有事务，他可以一言而决。

　　一句话总结，现在邓枫已经是整个并州的军事、行政、司法一把手，所有在并州发生的事，他都有最高权限——这放权力度，怪不得东汉很快就对地方上完全失去了控制。

　　并州，属于东汉末年的省级行政单位，下辖太原、上党、西河、云中、定襄、雁门、朔方、五原、上郡共九郡，州治所为晋阳，真实历史上，汉献帝建安年间并入了冀州。

　　这里大致占据了现实中的老醋省、荷兰省和手抓羊肉省各一部分，各种资源如煤矿、铁矿、硝石矿、硫磺矿等等都很丰富，而且自古就以强悍的骑兵闻名于世，非常适合发展。

　　有了名义，又有实力，邓枫马上以最快速度进驻了并州治所晋阳，然后按照自己的计划开始发展，就在这样的发展中，晃眼就是整整三年。

　　首先是军事上，邓枫第一时间安排了收下三大将张辽、高顺和黄忠分别率领骑兵、步兵各600人“巡视”下辖的九个郡。

　　每到一地就很利索的开始整军，基本操作是对原本的各郡郡兵考核、裁汰，然后任命自己的都尉（郡一级军事口负责人），每一地留下骑兵、步兵各200。

　　以这些精兵为骨干，以邓枫从亲兵营中专门抽调的精英为主官或者副官，重新把郡兵梳理一遍。

　　保证每个郡有骑兵200、弩兵200、步兵400，也就是每个郡800郡兵，而且都是经过了严格训练的精兵。

　　这其中，步兵不再作为主战兵种，一个郡的步兵就连汉式钢板札甲都不再配发，而是统一装备双层皮甲，武器也不是邓枫设计的主战武器长矛，而是换成了长约1米的环首刀。

　　他们的作用只是平时协助维持治安，战时才会统一调度以防万一，为此专门在每个县也安排了100同一水平治安步兵，县尉也是由州刺史府统一

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