班师回朝后,马林召开了会议,商议解决耶弗尔问题的办法。
列席的成员,主要有宫相杰弗里、财务大臣科勒、**官兼奥里希市长海德尔,和几位主要将领。
需要提及的是,海德尔虽然没有和科勒一样被封为宫廷从男爵,但也被册封为世袭爵士。科勒主要是因为兼任军需官,可以分润到军功。而且,因为科勒帮马林背黑锅,所以,才被赏赐了个从男爵的头衔。而像海德尔这样的文官,能赐予世袭爵士,已经算是厚待了。
而且,马林废除了欧洲流行的市长选举制度,改为朝廷任命制度。此举有利于中央集权,方便朝廷对地方的掌控。
而欧洲流行的市长选举制度,是分裂的根源。因为,市长是当地人选出来的,那么他们就不需要太过在意朝廷的态度,只要讨好当地有选举资格的士绅就可以了。当朝廷要求加税的时候,当地人选举出的市长,甚至有可能和朝廷对抗,拒绝加税。
所以,为了加强中央集权,马林果断废除了市长选举制度。但是,保留了地方议会。不过,地方议会被剥夺了行政权力和人事任命权力,只剩下了监督权。当然,如果朝廷任命的市长太过不堪,比如横征暴敛,为恶一方的话,地方议会有权向朝廷司法机关弹劾检举。但是,地方议会没有撤销地方官员的权力,只有监督和弹劾的权力。而且,即使弹劾了,也需要司法调查,证据确凿了,才能弹劾成功。当然,地方议会还保留了一项权力——那就是加税需要他们批准。
如此一来,马林等于把地方议会架空大半,行政上的事情,地方上已经没啥话语权了。而地方主官都改为马林任命,那么,这些地方官将会直接对马林负责,也会以马林的利益为先。如此一来,马林就算是很方便地掌控了地方。
要是在平时,马林推行这样的**政策,自然会遭到激烈的反对。但现在是什么情况?马林刚杀掉了大部分不是一路的贵族,此时正是人心惶惶的时刻,谁特么有勇气站出来反对?
所以,在马林血色恐怖之下,这个方案,非常容易地得到了推行。然后,大批亲近马林和布洛克家族的贵族后代,在经过简单考察后,被任命为地方官。而且,马林充分执行了“家乡规避”制度,不允许当地人在家乡担任地方官,避免地方势力过大,形成对抗中央的利益集团。
此外,地方官的任期,也是5年一届,不得超过10年。超过十年,必须换地方。因为,即使是外地人,要是在一个地方当了十年以上的地方官,也容易成为当地的一霸。
海德尔是个很不错的文官,做事勤恳,而且比较老实,没啥太大的野心,唯一的缺点,就是没有太丰富的从政经验,缺乏锻炼。所以,马林在让
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