落为何要南下？”怀玉问。
“突厥既亡，草原反而混乱，一些突厥部落四处迁移，有些小的奚霫等部落被劫掠，打不过只好南下投附，希望朝廷接纳救济。”
侯君集看着武怀玉，“武相公是当直秉笔相公，你先给个意见。”
怀玉笑笑，“我觉得这个事情其实也简单，对于这些势穷来投的部落，可依照对思结部落的处置方式，先让他们在营州安置，可以划些地盘暂时租借给他们放牧耕种，他们需要钱粮，也可以安排商人跟他们对接借贷，
当然，有机会的话，也可以把一些小部落直接编户齐民，”
侍中魏征一直反对把这些异族放进来，“先前突厥、粟特胡、甚至铁勒都内迁河北，现在又要接纳安置这么多奚、霫、契丹、靺鞨等，辽西本就人口少，地处关外，这时间一长，到时鸠占鹊巢，后患无穷，不能让他们来营州，
可以让他们来营州互市，缺粮缺衣，可以拿牛马等来交换，就是不能让他们南迁。”
几个宰相又争了起来。
温彦博说十几个部落，其实也才几千帐，哪有那么大威害，魏征则是猛烈抨击他。
最终九个宰相，也是有了好几种意见，武怀玉一一记录下来，让大家不要再争了。
“既然暂时不能达到一致，那就都报呈圣人裁决，议下一件事。”
“凉州都督李大亮报，欲谷设兵败后投奔高昌，如今伊吾归附圣朝，又闻颉利在长安为圣朝礼遇，在李大亮派人去招抚他后，便到敦煌投降。李大亮接受他请降，如今奏报请示，欲谷设和他在高昌的那些部众怎么安置？”李靖又说了件事。
北伐大捷的后续影响力还在扩散，欲谷设虽一路逃到高昌，但高昌迫于大唐如日中天的势头，也不敢收留欲谷设，甚至高昌鞠氏还想吞并他的人马，两人形势有点紧张。
于是乎欲谷设只好到河西投降，
“欲谷设还有多少人马？”
“他从碛口一路逃到高昌，沿途还是收拢聚集了不少部众的，现在估计得有万人，”
武怀玉建议，“欲谷设既然降了，我看可以让他就驻扎在伊吾与高昌之间，在贪汗山立牙，”
“不召他入朝吗？”
“拓设阿史那社尔一直没有理会朝廷的招抚，高昌国虽然对朝廷很恭敬，伊吾也已经刚归附，但仍还有不少势力并不愿意恭顺朝廷，
那不如就把还有万众的欲谷设安置在那边，也能起到点牵制平衡的作用，”
“李都督先前也说了，河西百姓也刚安定，现在要是大量接纳突厥内迁，会让百姓困顿，”
李靖对此也是支持的，认为朝廷授拓设毕国公、北庭都督，但这位并不太识抬举，一直不肯归附，带兵据守高昌北面的可汗浮图城，四处招兵买马，野心不小。
让欲谷设牵制下他也不错。
“可以授封欲
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