复治权。
岭南地区，三个中都督府加五个下都督府，然后整合岭南原九十余州，整合到三四十州，诸州一半隶都督府，一半不隶都督府。
这次调停也不是就能太平，朝廷也知道岭南的实情，但借机插手，新设五都督府，虽都督仍是这些地方豪酋，但长史司马都会是朝廷调派的，甚至这次还会在五都督府，跟岭南豪酋们协议，先各设一个统军府，加上三中都督府各将设三个统军府，则岭南也将有十四个统军府，
会有一万多府兵，府兵还会带着家眷迁移过去定居。
这一步落实，那就是一万多户汉地移民岭南，数万人口，一万多装备精良、训练有素的府兵，虽分驻岭南八都督府，但也能成为一支不小的震慑力量。
这诏令一出，出人意料，反应最激烈的居然不是在京朝集的李寿、李奉慈这两宗室县公，反而是即将升任交州都督的卢祖尚。
拜他交州都督正式诏令在早朝时宣读，卢祖尚领旨奉命，当时并没反对。
可等他下朝回家后，越想越气，觉得这不是升官，这是流放，他是河北人，根本不愿意去交趾，而且他原本听到风声，这次他是要升魏州都督的。
魏州都督改交州都督，他接受不了。
思来想去后，马上就上了一道奏表，说自己突然重病，无法上任。
“匹夫犹敦然诺，卢祖尚岂能言而无信？”
李世民让武怀玉亲自去卢家，向他转达天子态度，同时还让怀玉给他诊治。
卢祖尚根本就是装病推辞哪里有病，武怀玉给他一番诊断，这家伙健壮如牛好着呢。
“卢公若是不愿意去交趾，殿上就当推辞，可现在接受了又反悔，陛下很不满意，卢公这身体很好，还希望你能给陛下上书，接受旨意，立即出发上任。”
卢祖尚眯起眼睛盯着武怀玉，“我身体好还是不好，不是翼国公一句话的事吗，我明明身体不适，翼国公却非要说我身体好的很，这是故意与我为难？”
“卢公当知欺君之罪的下场，这天下又不是只有我武怀玉一人懂医术。”武怀玉并没给他这面子，范阳卢氏名头虽大，但这种事情，他不可能替卢祖尚出头。
“没错，天下又不只翼国公会医。来人，送客。”
卢祖尚直接送客，管事还直接拿十两黄金谢赠，武怀玉轻笑几声，没有收，直接转身走了。
等他走后，卢祖尚上书皇帝，仍说自己有病不能赴任，还让妻兄周绍范帮忙去说情。
李世民那边得了武怀玉奏报说卢祖尚没病，见还敢欺君，大怒，直接召他入宫面圣。
“你哪里像有病的样子？收拾一下，三日内出京赴任，限欺两月抵达交趾。”
可卢祖尚已经铁了心，皇帝亲自出面劝说，他居然还梗着脖子不答应。
“朕使人不行，何以为政？”
皇帝怒声
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